让城市更智慧 让人民更幸福 ——我市“数字四平”态势感知平台工作记事

  从开创到引领，从实践到实现，用数字连接时代脉搏，拓宽发展之路，用科技带动行业变革。“数字四平”态势感知平台建成以来，我市以强化日常应用和便于开展工作为出发点，以“提高监管效能、降低行政成本、防范化解风险”为落脚点，变局部治理为全域治理、变集中办公为线上随时随地办公、变人工巡视为屏上调度、变事后处置为提前预警，实现了“一网感知态势、一网事件处置、一网纵贯全局、一网协同共治”。

  态势感知平台是通过信息化设备，对事物发展形态趋势进行认知的数字行政治理系统。我市基于四平“城市超脑”算力、存力资源，利用运营商信号塔高点资源，整合各类影像和传感器资源链，集成国内政府行业72类态势判读基础算法，以“态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、行动人机协同”四大一马当先的优势，统筹建设“数字四平”态势感知平台，让行政管理“可视、可感、可治”。

  平台的建设和应用有效解决了社会治理不联动、人治腿巡不及时、事件发现不主动等传统短板问题，实现了由“九龙治水、各自为政”向“一龙管水、握指成拳”的深层次转变。

  “数字四平”态势感知平台有效解决了“雪亮工程”“数字城管”等平台的覆盖盲区问题，并将监管范围从仅能覆盖城区和乡镇部分区域，提升至对全域范围的95%实施全天候监管。自启用以来截止到发稿前，平台累计归集基础数据84类、7795条，纳入重点监控领域119处，发现各类事件12688件，特别是对重点河流、重点区域、农田低洼地段积水情况实时排查提供了便利，为全市安全度汛发挥了重要作用。

  “我们坚持数字赋能、融入农业、互通互惠为主要原则，推动‘数字农业’模块添加设立，运用云台点位对全市的重点区域进行实时监控，实现了数据实时更新、状态实时监控、问题实时监管。”市农业农村局局长张武说。

  “数字四平”态势感知平台录入可视化，农民合作社、备案畜禽规模养殖场、种畜禽养殖场等资源点位信息包括经纬坐标、位置信息、法人信息、联系方式等，能够最终靠地图点触方式直接查询，方便及时了解基层资源详情。通过平台对资源点位来管理，农业主体有关数据简洁直观，原本表格式、清单式、台账式的数据信息以动态化、立体化、可视化方式来进行呈现，结合我市农业资源分布，不仅仅可以及时掌握农业主体实时生产情况，更能为优化全市农业产业布局提供直接参考。通过平台对资源点位进行处置，可以对资源点位进行高清24小时监控，解决了因灾害天气导致的进入现场困难、同时多处出现危险的情况难以兼顾的困难，既节省了大量人力物力，又为灾情过后定损困难、取证困难提供了新的解决路径。

  以往，农田、水域、森林等日常巡检区域巡检周期较长，且受天气、地势等原因没办法实现全覆盖，部门办公只可以通过电话沟通、召开会议等方式，难以适应快速反应需求。态势感知平台投入到正常的使用中后，累计为4789人开通平台使用权限，依托实时影像传输和云台自由操控能力，顺利实现“屏上调度、屏上监管、屏上核验”，电话受理变为线上多源受理、线下集中办公变为线上协同办公，指挥调度更加科学、精准，实现了“数据多跑路、人员少跑腿”。

  梨树县通过232个云台对农业进行宏观监管，覆盖面积2955.5平方公里，实现了杂粮、水稻、玉米等农田区域全天候智能管控，有效破解了传统模式巡检周期长、覆盖范围小等问题。同时，态势感知平台可以有明显效果地整合县乡村三级指挥体系和监管资源，1771名领导和工作人员可依托实时影像传输和云台自由操控能力，查看农作物长势、土壤墒情等情况。特别是对秸秆禁烧实时排查提供了便利，平台使用以来，全县累计核实火险预警信息3700余件，通过平台的及时预警和准确定位，火情均得到扑灭和有效控制，为黑土地保护工作提供了强有力的支持。

  过去一个时期，各行业对突发事件的监管缺乏提前感知和预警机制，基本无法提前预判事件的发生并及时有效处置。态势感知平台通过智能自动感知设备，可在2分钟内发现事件苗头，并精准推送至相关行业监督管理人员，开辟了设备自动巡视、线索智能判断、警报秒级推送的事件报送新通道，有效解决了事件发现晚、预警慢的问题，实现“一网感知态势、一网事件处置、一网纵贯全局、一网协同共治”。

  市消防救援支队支队长赵辉介绍，近年来，支队全面融入“一网统管”治理模式，在接报警情、调度指挥和联勤联动等方面与平台功能深层次地融合，为灭火救援实战工作提供了重要科技支撑，借助“数字四平”东风，全市应急救援指挥中心成功汇聚公安、政数、应急、交通、农业、林业、水利、气象、环保等多部门系统资源，全面建成了数据在线共享、力量梯次调派、保障无缝衔接的综合指挥体系。

  依托遍布全市的智能感应摄像头，“数字四平”态势感知平台可通过自动巡检、智能采集等方式，第一时间发现警情，并通过智能AI算法避免误报，及时将现场灾情、被困人员的数量及位置信息准确报送至指挥中心，极大弥补了以往人工报警导致的报警时间晚、语言表述不清、信息不准确等问题。

  在灭火救援实战中，各级指挥员可通过“数字四平”态势感知平台一键调集重点单位全景图、现场实时画面、周边消防水源、社区网格员、重大危险源等168种信息，并将各类信息汇聚成“救援指挥一张图”呈现在指挥中心大屏和现场指战员手机终端，真正的完成扁平可视化指挥。同时，平台可利用着火区域经纬度智能规划出警路线，为救援力量精准导航，实时规避拥堵路线，减少到场用时。中国信息通信研究院在对“数字四平”态势感知平台服务标准化验收专家结论中给予项目高度评价：项目架构思维呈现智看、智集、智联、智管的设计理念，满足“互联网+”时代下智慧城市的核心要素组成，是实现城市管理“自动感知、快速反应、科学决策”的关键基础，是落实党中央、国务院“数字中国建设”的重大战略部署的科学创新，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，具备并超越了“一网统管”的能力要求。

  在未来，“数字四平”态势感知平台将持续融合新的场景应用，持续推进各类传感器布设，持续保持领先的数字化建设，持续打造围绕“城市超脑”的多维融合新生态，实现数字政务新格局，让基础设施“硬联通”，让规则标准“软联通”。从“传统监管”走向“智慧监管”，在提升社会治理能力和治理水平的道路上我市踔厉奋发。“数字四平”态势感知平台正在助推四平高质量发展，让城市更智慧，让人民更幸福。