《公元物业管理文摘》（第173期）

  北京：业主大会人员信用排名定期公布 负责人持证上岗

  哈尔滨：审议通过《哈尔滨市物业管理条例（草案）》

  西安：开通社区物业管理服务 是否有上岗证可上网查

  长春：7日起暖气大面积试水 如漏水请通知供暖公司或物业

  沈阳：出台卫生新条例 小区养溜达鸡每只最高罚50元

  上海：新建住宅鼓励投保质量保证险 或可免交物业保修金

  2015年之前，北京全市实施物业管理的住宅区，都将成立业主大会。昨天，北京市住房与城乡建设委员会、民政局、社会建设工作办公室联合印发

  ，业主大会负责人将在培训和考试后，持证上岗。业主将对业主大会负责人的履职情况定期考核，考核不合格则面临“下岗”。业主大会工作人员将建立信用体系和考核机制。

  记者从哈市政府法制办获悉，今日哈市政府第83次常务会议正式审议通过了新的

  ，《条例》对物业监管、业主责任等深层次问题进行了规范，开创了哈市物业管理的新局面。规范物业：实行招投标 建筑设计企业不能自管物业；物业擅自弃管：三年不得在本市再从业规范业主：禁养大型犬 住宅改商服须邻居同意；业主维权：社区与街道办实行“首问负责制”

  随着省城高层住宅的增多，关于电梯的突发事件日益增多。日前，济南市住房保障和房产管理局发出

  ，对住宅电梯的维修和日常管理进行了规范，要求,各物业服务企业要有取得电梯主管部门颁发岗位证书的专职管理人员，做到有专人、有制度、有台账、有措施、有记录，每年要按规定向特种设施设备检验机构申请检验，取得并张贴《安全检验合格》标志。

  记者昨日从福建省住房和城乡建设厅获悉，我省将开展2011年物业服务企业资质检查，检查对象分为

  ，实行差异化检查。检查对象为：2010年12月31日之前取得物业服务企业资质的我省企业，在我省备案并开展物业管理活动的外省（市）物业服务企业。新设立取得暂定资质未满一年的物业服务企业除外。所有受检物业服务企业应于10月20日前登录福建住房和城乡建设信息网申报检查。

  西安市住房保障和房屋管理局物业管理办公室相关负责的人介绍，该局的官方网站西安市房产资讯网从9月7日起，正式开通了“物业管理专题”，提供“一站式服务”。该负责的人介绍，该网站在信息查询方面，为市民提供了“岗位证书查询”，市民在相关栏目内输入社区物业服务人员的姓名、物业服务岗位证书编号等信息就可对服务人员有没有上岗资质等情况一目了然。

  针对物业服务纠纷案件中出现的新情况、新问题，浙江省高级人民法院民一庭深入调研、召开专家论证会、听取有关相关物业主管部门、物业服务企业、业主代表意见，率全国之先，起草了《关于审理物业服务纠纷案件适用法律若干问题的意见》，9月13日向全社会征求意见。浙江高院民一庭庭长许惠春介绍，《意见稿》共28条，主要对业主委员会的诉讼主体地位、物业服务合同的效力、物业服务费的核减、物业服务企业的安全保障义务、物业服务纠纷案件中的举证责任分配等司法实务中普遍的问题进行了规定。

  6日，记者从长春房地集团、长春热力集团、亚泰热力公司、长春市供热公司了解到，目前集中供热的供暖单位已经全面开始打压试水。从今天起，长春市暖气正式试水，供暖单位提醒，家中别忘留人。长春市今起陆续给暖气管道试水，各个物业公司、供热站的维修队都会进入待命状态。据悉，一经发现住户暖气漏水造成管道水压下降会关闭阀门查找漏水点，住户打电话向物业报修，修东西的人也会尽快前往抢修。

  ，小区物业服务等情况都一一记录在案，有利于监督检查。据了解，该指引及记录本除了提供物业管理相关的主要政策法规和服务规范、服务标准外，还为物业服务公司可以提供了物业管理重大事件报告记录，重要设施设备如水箱、消防、电梯、监控、管道等清洗、年检、维修、养护的管理记录

  昨日，记者从山东省青岛市城管执法局了解到，为缓解停车难，青岛市开始对市区停车场 （库）改变用途的违反相关规定的行为进行专项整治，逾期不整改的，将给予行政处罚并责令恢复原样。根据

  规定，“擅自改变建设工程规划许可证核准的建筑物使用性质的，由规划行政主任部门责令改正，并按改变使用性质的建筑面积每平方米处200元以上、1000元以下的罚款。”

  ，该条例规定了“市区内不得饲养家禽家畜”等内容。对在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，《条例》指出，将由有关部门责令其限期处理或者予以没收，并按照每只（头）处20元以上50元以下罚款。对乱倒残土的，责令清除，并对个人处50元以上500元以下罚款，对单位处100元以上1000元以下罚款。

  显示，其经营状况不容乐观。约半数以上企业认为自身处于“微利”或“亏损”状态。其中“亏损”和“基本持平”的占51.3%，“盈利”的占48.7%。分析企业亏损的原因，71.8%的被调查企业认为是“业主欠费率高”；48.7%的认为是“代收代缴水电气公司不付服务费，相反还要垫付周转金”；43.6%的认为是“公司规模小，管理及人力成本高”。

  记者从哈尔滨市物价监管局获悉，今日起该局将在全市范围内开展为期一个月的物业服务收费专项检查。据了解，本次检查根据市物价监督管理局、市住房保障和房产管理局

  等文件精神开展，检查时限为2011年1月以来各级物业企业的物业服务收费价格行为，对质价不符、业主反映强烈的物业企业建议降低收费标准，严格督促整改，逐步建立物业收费动态管理机制。

  近年来，物业管理行业内的竞争日趋激烈，业主对物业管理企业提高服务的品质的呼声也慢慢变得高。此外，物业管理作为一个新兴的服务行业，由于其自身特殊的服务性，其服务结果会产生十分重要的影响。一个社区物业管理的好坏会对社会的稳定产生直接的影响。而顾客满意度测评，对于了解顾客需求，降低顾客投诉率，做好物业管理工作，实现企业经济效益与社会效益的提升，以及促进行业整体水平的发展都具有积极的意义。

  中得知，今后本市新建住宅建筑设计企业如已投保工程质量保证保险，或可免于交纳物业保修金。《草案》借鉴国际惯例，设计了工程质量保证保险制度，与物业保修金制度相衔接，即建筑设计企业如投保工程质量保证保险可免交物业保修金。引入保险公司介入建设工程质量和安全监督，有利于督促建设工程参与方履行质量和安全的义务和责任。

  某小区，在小区公共区域的草坪范围内，因为草坪存在某些特定的程度起伏，为方便业主来往，物业管理单位A公司在草坪中间建了一条台阶小路，并加铺了瓷砖。在其中的一个台阶处，因为有下水井不能用瓷砖和水泥封闭，A公司采用在该台阶处以钢板一块覆盖的方法，形成台阶。一业主B女士起诉称：她在一早晨通过台阶路去买菜时，踩在以钢板制作而成的台阶时摔倒，导致骨折，入院治疗20天，合计发生医药费、住院伙食补助、误工费、交通费等合计人民币六万余元。

  一、二审法院判决认定：B女土主张其在走路时，因为钢板制作的台阶太软，导致其摔伤，证据不足；B女士向法庭提交了书面证人证言，但证人未依法出庭质证，不予认定。法院驳回原告诉讼请求。

  本案可以归类至小区公共环境风险。本案中B女士作为原告对自己人身损害发生的事实经过未能进行相对有效地举证。导致承担7举证不能的、不利的法律后果即败诉。

  但本案中，A公司应注意总结的经验和教训是，在公共环境管理服务过程中，应确保所从事的台阶建设设计、材料使用是不是满足国家规范：如果B女士能够依法、有效举证，A公司将面临举证困难的问题，因为物业管理单位在小区公共环境小规模、局部的修建时，往往由自己的工程人员自行完成，也未进行有关部门的验收合格，所以事件发生以后，物业管理单位是难以有效举证的。同时目前也没有相关的鉴定机构可接受以上问题(如钢板的硬度是不是能够用来制作台阶等)的鉴定。

  依据《物业管理条例》的规定，物业管理单位不负有在小区和大厦新建设施、和工程的义务，但如果物业管理单位自愿承担此项义务，就必须严格按照施工建设的规范进行设计和施工，并通过验收合格后投入到正常的使用中，否则当案例中类似事件发生时，物业管理单位难以避免举证证明所建设的“小工程”是合格的、不存在隐患和不安全因素。

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